“由于多种专业目录和多种职业教育体系并存，家长和学生对中等职业教育的前景和专业类型不明确，误读导致选择不合适的专业和学校比比皆是。”针对人力资源和社会保障部制定的技工学校专业目录与教育部发布的专业目录不一致，全国人大代表、湖北省武汉市旅游学校教师马丹建议，要建立统一的职业教育专业目录，完善“职业教育高考”制度，畅通职业教育升学通道。
作为新当选的全国人大代表，马丹在职业教育领域耕耘了20多年。她深感职业教育受到前所未有的重视，但仍存在区域发展不平衡、各专业层次衔接不紧密、技能与学历教育不明确等问题。随着我国进入新的发展阶段，国家对实现职业教育高质量发展、优化专业设置、促进专业升级和数字化转型提出了更高要求。在马丹看来，主要体现在三个方面：一是《国家职业教育改革实施方案》要求对专业目录进行五年大修，每年动态更新。二是构建服务全民终身学习的教育体系，整合设计中等职业院校、高职院校、高职本科专业目录。三是提高职业教育适应性，积极对接“十四五”和2035前瞻布局，以系统思维推动专业升级和数字化转型。
据了解，教育部2022年修订《职业教育专业简介》，涵盖97个专业大类19个专业1349个专业，形成《职业教育专业目录（2021年）》。人力资源和社会保障部也将2018年颁布的《全国技工院校专业目录》修改为《全国技工院校专业目录（2022年修订）》。以中等职业教育专业目录的设置为例，中等职业教育以教育部专业目录为主，技工院校（中职阶段）以人文部专业目录为主。资源和社会保障。这两个专业目录是平行的，互不兼容。这在一定程度上给毕业生的学习和就业带来了困扰。
马丹说，这个问题已经存在很长时间了。 2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》号文，从七个方面提出20条措施，要求下大力气做好职业教育：“建立健全多形式衔接、多元融合的梯度职业教育培训体系。 -渠道增长，可持续发展。”政策的出台为职业教育体系建设提供了保障，但影响政策落地的短板也在现实中暴露无遗。其中之一就是“在中等职业阶段，多种专业目录并存、多种体系并存，限制了中等职业教育的范围和发展”。
这个问题具体体现在三个方面：一是入学不顺畅，因为多套专业目录并存，给家长和学生选择带来困难。二是出路不畅。现在中职学生升学途径少，全国相应专业和大学不多，学生取得的学历不高；技工院校学生想提高学历，但受专业限制，无法报考相应的大四。水平的大学。这导致了在后续职称评定中缺乏优势、社会认可度不够等一系列社会问题。三是职业教育与人才需求匹配度低。在经济较发达的地区，职业需求和职业标准更新很快，但学校培训目标和专业开设总是缓慢。
为此，马丹提出以下建议：
一是根据国务院职业教育协调机制，组织国务院教育行政部门会同人力资源社会保障行政部门进行专项协调：统一各级职业教育专业类别行业分类；完善与现代职业教育体系建设相适应的人才培养体系；根据各行业人才的知识和能力结构，设定专业培养目标。具体来说，人力资源社会保障行政部门要与教育行政部门联动，帮助各学校结合当前社会职业现状，开设职业意识课程，让学生在学习期间有社会职业意识。义务教育阶段。有自身发展的方向；支持职业院校与中小学联合开展职业启蒙、职业体验、劳动教育等课程，让不同天赋和需求的学生选择适合自身发展的学校和专业。只有从源头上理顺各级职业教育的专业定位，让个人明确自己的发展方向，才能有效建立现代职业教育人才培养体系。
二是完善“职业教育高考”制度，畅通职业教育升学通道。通过扩大“职业教育高考”高职本科和应用型本科招生计划，使职业学校学生在升读高等教育方面享有与普通学校学生同等的机会。具体来说，统一中等职业教育专业目录，衔接各级职业教育专业目录。现代职业教育体系要求构建“中—高—本科—硕士”四个层次的职业教育专业目录。但是，我国目前只有中等职业教育和高等职业教育两个层次的专业目录。高职本科层次专业目录尚未修订，高职硕士层次还在试点中。满足学生职业发展和现代职业教育体系建设的需要。因此，要统筹中职层次专业目录和高职本科层次专业目录建设。只有明确各级职业教育人才培养规范的区别和联系，理顺各级职业教育的专业定位，明确各行业技术技能人才培养年限，才能畅通人才培养渠道。职业教育纵向发展。
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《中国教师报》 版本14 2023 年3 月15 日
作者：本报记者楚清远
